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Tourismus
„Wir müssen eine Grenze ziehen“
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Salto.bz: Frau Rohrer, gemeinsam mit dem Heimatpflegeverband haben Sie vor Kurzem Stellung gegen das „strikte Nein“ der Pustertaler Bürgermeister zum neuen Landestourismuskonzept (LTEK) bezogen. Was ist Ihre Befürchtung?
Madeleine Rohrer: Wir haben das, was das LTEK erstmals vorsieht, immer wieder gefordert, und zwar die Einführungen einer Bettenobergrenze. Angesichts der letzten touristischen Rekordjahre, in dem jeder über Overtourism, Verkehrsüberlastung und überfüllte Ortszentren und Berge geklagt hat, ist sowohl die gesamte Problematik ersichtlich geworden, als auch die Notwendigkeit, die touristische Entwicklung zu steuern und zu zügeln. Es wird geschätzt, dass es in Südtirol rund 229.000 Betten gibt – übrigens ist im neuen LTEK endlich eine Zählung der effektiv vorhandenen Betten vorgesehen und zwar für das Rekordjahr 2019. Dazu kommen noch einmal rund 20.000 Betten, die noch vor Einführung des neuen Gesetzes für Raum und Landschaft genehmigt worden sind. Wir sprechen hier also von mindestens 250.000 Gästebetten, über die Südtirol zukünftig verfügen wird.
Eine enorme Zahl, wenn man bedenkt, dass Südtirol „nur“ rund 530.000 Einwohner zählt.
Das trifft den Nagel auf den Kopf und daraus resultiert auch die Notwendigkeit, eine Grenze zu ziehen. Sieht man sich nämlich die Nächtigungszahlen an, stellt man fest, dass zwischen 2009 und 2019 diese um 20 Prozent zugenommen haben, das bedeutet, dass wir derzeit auf rund 33 Millionen Nächtigungen pro Jahr kommen. Dabei bleiben die Gäste immer nur wenige Tage, weshalb zum Beispiel der Verkehr zunimmt.
Wir sprechen hier also von mindestens 250.000 Gästebetten, über die Südtirol zukünftig verfügen wird.
Manfred Pinzger, Präsident des HGV, erklärte kürzlich im Salto-Interview, dass der große Zuwachs bei den nichtgewerblichen Betten zu verzeichnen war, wie beispielsweise die viel kritisierten Angebote über Airbnb, die gewerblichen aber eher stagnierten.
Da stimme ich absolut zu und es ist ein großes Manko, dass im LTEK eine klare Regelung für Airbnb-Angebote fehlt. Wenn wir über Nachhaltigkeit sprechen, dann meinen wir ökologische, wirtschaftliche und soziale Nachhaltigkeit. Was Airbnb betrifft, sehen wir insbesondere bei letzterem Punkt ein großes Konfliktpotential, und zwar mit dem Wohnungsmarkt. Jede Wohnung, die über Airbnb vermietet wird, wird dem Mietmarkt entzogen. Damit wird es für die Südtiroler und Südtirolerinnen immer schwieriger, leistbaren Wohnraum zu finden. In touristisch stark erschlossenen Gebieten wie beispielsweise in der Gemeinde Wolkenstein ist es so gut wie unmöglich, bezahlbare Wohnungen zu finden, denn die Preise liegen inzwischen jenseits von Gut und Böse. Für Meran und Bozen gilt übrigens das Gleiche. Einige Länder und Regionen haben inzwischen eine Obergrenze eingeführt. So dürfen Wohnungseigentümer nur mehr eine bestimmte Anzahl von Wohnungen über Airbnb vermieten oder auch nur über eine begrenzte Anzahl von Tagen.
Eine Regelung für Airbnb sollte Ihrer Meinung nach also unbedingt in das LTEK aufgenommen werden?
Auf Basis des Tourismuskonzepts werden die Durchführungsbestimmungen erlassen – laut Landesrat Schuler ist im April damit zu rechnen. Darin muss auch eine Regelung zu Airbnb enthalten sein. Im Rahmen einer Erhebung der EURAC wurde nämlich festgestellt, dass in Südtirol rund 4.000 Wohnungen über dieses touristische Angebot vermietet werden – damit liegt Airbnb ungefähr in derselben Größenordnung wie Urlaub am Bauernhof. Bedauerlicherweise liest man in den verschiedenen Presseberichten und Interviews mehr zu den geplanten Inhalten der Durchführungsbestimmungen als in den offiziellen Akten.
Die Präzisierungen erfolgen peu à peu?
De facto ist das so. So hat Landesrat Schuler kürzlich über die Medien erklärt, dass für kleine Betriebe eine Bettenaufstockung möglich sein soll, die dann jedoch zu einem späteren Zeitpunkt wieder abgezogen wird, vergleichbar mit dem Guthaben auf einer Bank.
Gemeint ist damit die sogenannte Bettenbörse?
Es ist eine Ergänzung zur geplanten Bettenbörse, die nach den Beschwerden über die angeblich zu restriktiven Einschränkungen für die kleinstrukturierten Betriebe eingeführt wurde. Damit soll eine bestimmte Anzahl an Betten den kleinen Betrieben vorbehalten bleiben, die dann vom Kontingent aber wieder abgezogen werden müssen. Ob diese Betten später wieder zurückgegeben werden, daran habe ich meine Zweifel. Wir stellen fest: Rund um die Durchführungsbestimmungen, die sich derzeit in Ausarbeitung befinden, wird zurzeit viel Lobbyismus betrieben, was zu einer Aufweichung des eigentlichen, guten Konzepts führt.
Es wird zurzeit viel Lobbyismus betrieben.
Einige Kritikpunkte, die unter anderem vom HGV vertreten werden, wie beispielsweise, dass für strukturschwache Gebiete andere Lösungen als die Bettenbörse gefunden werden müssen, sind durchaus nachvollziehbar.
Es ist eine Tatsache, dass wir nicht so weiter machen können wie bisher. Der Massentourismus verursacht zu viel Verkehr und Müll und verbraucht zu viele Ressourcen wie Wasser. Bestes Beispiel dafür sind die Gemeinden Kastelruth und Hafling. Man weiß aus Untersuchungen, dass Urlaubsgäste zwei bis fünf Mal soviel Wasser verbrauchen als Personen, die permanent hier wohnen. Es darf nicht soweit kommen, dass sich die Einheimischen einschränken müssen und im Sommer den eigenen Garten nicht gießen dürfen, während der Gast eines Fünf-Sterne-Hotels weiterhin in einem Schwimmbad planschen darf. Wir müssen unseren Blick über den Bettenbestand hinaus darauf richten, welche Form des Tourismus in Südtirol Zukunft hat. Natürlich hat der Tourismus einen gewichtigen Stellenwert, aber es stellt sich die Frage, welche Art von Tourismus wir brauchen und welche Art von Tourismus wir uns noch leisten können. Die Touristen kommen wegen der schönen Landschaft, der unberührten Natur und der Gastfreundschaft nach Südtirol. Diese Ressourcen dürfen wir nicht zerstören.
Haben Sie konkrete Vorstellen über die Art und Weise, wie der Tourismus gezügelt werden kann? Über die Bettengrenze hinaus?
Der Tourismus ist für rund 18 Prozent der CO2-Emissionen in Südtirol verantwortlich. Die Klimahaus Agentur hat vor einiger Zeit damit begonnen, Hotels zu zertifizieren. Das ist in erster Linie als Hilfe für die Gastwirte gedacht, die ihren Energieverbrauch und damit CO2-Ausstoß reduzieren wollen. Zurzeit sind gerade einmal 15 Hotels zertifiziert und 15 weitere befinden sich noch in der Phase der Zertifizierung. Angesichts der hohen Energie-Preise sollte es eigentlich im Interesse der Hoteliers und Gastwirte sein, eine derartige Zertifizierung zu erlangen. Es wäre angebracht, diese für alle neu errichteten Betriebe vorzuschreiben und bei bestehenden Hotels zu fördern. Wenn Südtirol Klimaland sein will, dann ist das ein notwendiger Schritt in diese Richtung. Das ist auch einer der Hauptgründe, weshalb wir insbesondere auf die Stellungnahme der Pusterer Bürgermeister reagiert haben. Ihre Aufgabe ist es, nicht nur den Tourismus zu vertreten, sondern auch die Kinder und die zukünftigen Generationen in ihrer Gemeinde. Das bedeutet, Südtirol für den Klimaschutz und die Klimakrise fit zu machen, aber auch die Lebensqualität zu erhalten bzw. zu verbessern.
Die Kritik einiger Gemeindevertreter betraf unter anderem auch die „Vernachlässigung“ der touristisch wenig erschlossenen Gebiete, wo auch zukünftig, geht es nach dem LTEK, eine Entwicklung schwer möglich sein soll. Geraten nicht gerade jene Gemeinden, die sich einen wirtschaftlichen Aufschwung durch mehr Tourismus erhoffen, ins Hintertreffen?
Das Tourismuskonzept sowie der geplante Bettenstopp haben eine Diskussion darüber angestoßen, ob es noch Orte in Südtirol geben kann, die unberührt sind und auch in Zukunft bleiben sollen. Eine wichtige Diskussion, wie ich finde. Leider wurde das Tourismuskonzept nicht wie ein Fachplan behandelt, in dessen Vorfeld jede Bürgerin und jeder Bürger, jede Gemeinde und Organisation ein Gutachten abgeben kann, und der anschließend vom Landtag verabschiedet wird. Beim LTEK war der Partizipationsprozess gleich Null und auch die Durchführungsbestimmungen werden in Form von Beschlüssen von der Landesregierung erlassen – ein offener Prozess rund um die Frage, in welche Richtung sich Südtirol entwickeln muss, ist somit ausgeschlossen. Eine wichtige Frage betrifft dabei die Infrastruktur wie beispielsweise die Aufstiegsanlagen. Ist es notwendig und richtig, dass diese mit derart hohen öffentlichen Beiträgen bezuschusst werden? Ein weiterer Kritikpunkt betrifft die unserer Meinung nach Ungleichbehandlung der touristischen Strukturen. Es sollten für alle dieselben Regeln gelten und hier muss sicher noch nachgebessert werden. Leider sieht das LTEK vor, dass für Urlaub am Bauernhof andere Regeln gelten als für kleine Gastbetriebe.
Das sehen die Vertreter der Landwirtschaft vermutlich anders, die darauf beharren, dass Urlaub am Bauernhof dem Überleben des Betriebes dient.
Natürlich ist UaB ein wichtiges Standbein für die kleinen Höfe, in der Realität haben wir aber auch Betriebe, die mehr einem Hotel gleichen als einem Bauernhof.
Wir haben UaB-Betriebe, die mehr einem Hotel gleichen als einem Bauernhof.
Tourismus und das damit zusammenhängende Verkehrsproblem. Wie lösen wir das?
Das ist die große allumfassende Frage. Wir brauchen erstens und vor allem einen massiven Ausbau des öffentlichen Personennahverkehrs. Es kann nicht sein, dass ein Jahrzehnte lang gefordertes Projekt wie die Riggertalschleife erst im Zuge der Olympischen Winterspiele 2026, wo einige Bewerbe in Antholz ausgetragen werden, umgesetzt wird. Es kann nicht sein, dass der Ausbau der Bahnlinie Meran – Bozen um mehr als zehn Jahre verschoben wird. Es kann auch nicht sein, dass die Elektrifizierung der Vinschgerbahn immer noch nicht abgeschlossen ist. Es kann nicht sein, dass wir zwar Klimaland sein wollen, aber wieder Dieselbusse einführen, obwohl eine Studie der EURAC dezidiert sagt, dass es möglich ist, alle Linien mit E-Bussen abzudecken. Und zu guter Letzt darf es auch nicht sein, dass der Bozner Flughafen trotz des Widerstandes ausgebaut wird. Wir müssen von der fossilen individuellen Mobilität wegkommen hin zu einem öffentlichen Verkehr, der alle touristischen Zentren erreicht und der bequem genutzt werden kann.
Des Deutschen liebstes Spielzeug ist immer noch das Auto. Wie wollen Sie insbesondere bundesdeutsche Touristen dazu animieren, darauf zu verzichten und mit den öffentlichen Verkehrsmitteln anzureisen?
Es gibt bereits Hotels, die ihre Angebote danach ausrichten bzw. die Gäste mit Rabatten belohnen, wenn sie mit öffentlichen Verkehrsmitteln anreisen. Zudem verzichten immer mehr junge Menschen aus den Städten auf den Führerschein. Wir müssen aber auch vorausdenken: Südtirol wird mit dem Brennerbasis-Tunnel eine der größten Verkehrsinfrastrukturen im Bahnverkehr besitzen. Die Reisezeit von München nach Bozen wird damit erheblich reduziert. Wir müssen darauf hinarbeiten, dass die Touristen in Bozen aussteigen und bequem mit den öffentlichen Verkehrsmitteln oder auch mit elektrischen Sammeltaxis zu ihren Hotels gelangen können. Südtirol ist übrigens eines der beliebtesten Reiseziele für den Fahrradtourismus und genau diese Projekte müssen gefördert werden, damit wir von den Kurzaufenthalten wegkommen hin zu einem nachhaltigen Tourismus.
Kürzlich wurde der aktuelle Bericht des Weltklimarates vorgestellt und viele Aussagen lassen sich auch auf Südtirol und die Diskussion zum Tourismusentwicklungskonzept übertragen. Im Bericht wird das zu geringe Engagement des privaten Sektors sowie der Bürger kritisiert, aber auch das Fehlen einer politischen Führung.
Danke Frau Rohrer!!!
Danke Frau Rohrer!!!
...„Beim LTEK war der Partizipationsprozess gleich Null und auch die Durchführungsbestimmungen werden in Form von Beschlüssen von der Landesregierung erlassen – ein offener Prozess rund um die Frage, in welche Richtung sich Südtirol entwickeln muss, ist somit ausgeschlossen.“
- So ein Demokratieverständnis ist zum Verzweifeln, oder?
Die Welt ist mit drei existentiellen Krisen konfrontiert: die Klimakrise hat sich verschärft zum Klimanotstand!, die Ungleichheitskrise und der Krise der Demokratie. Und dennoch geben uns die – hier von Frau Rohrer geschilderten – „etablierten Macher“, nicht den leisesten Hinweis darauf, dass wir ein Problem haben könnten.
Das Drama ist, dass alles, was über den Karrierehorizont einzelner Politiker und Verbandsvertreter hinausgeht, nicht ernst genommen wird.
Links zum Weltklimaratbericht, - welcher ernst genommen werden muss:
https://www.derstandard.at/story/2000133686789/weltklimarat-bisherige-a…
https://www.derstandard.at/story/2000133712868/reaktionen-auf-weltklima…
Die Aussagen von Madeleine
Die Aussagen von Madeleine Rohrer sind wie immer so klar und einleuchtend, so angenehm zu lesen. Aber warum gibt es keine Kommentare von den Touristikern? Qui tacet, consentit? Wer schweigt, stimmt zu?
Dann möchte ich einmal
Dann möchte ich einmal versuchen als Hotelier zu antworten, aber ich ticke nicht so wie die meisten meiner Kollegen. Daher ist das eher eine Ergänzung zum Interview mit Beispielen aus der Praxis.
Madeleine kann ich als Hotelier in allem nur zustimmen, wir brauchen dringend einen Bettenstopp. Allerdings ist das Thema doch sehr komplex. Ein Bettenstopp würde sich in einer Touristenhochburg wohl kaum bemerkbar machen, in einem kleinen Dorf, könnten 10 Betten für ein Gasthaus überlebensnotwendig sein und wenn erst das Gasthaus zu ist, dann wird es leer im Dorf. Daher macht eine Bettenbörse durchaus Sinn.
Ich glaube, dass sich der Bettenstopp in Zukunft von selbst lösen wird. Das wird sich schon in diesem Jahr zeigen, wenn wir im Tourismus keine Arbeitskräfte finden. In Wolkenstein z.B. bieten vier Betriebe mit ca. 200 Betten nur noch Zimmer mit Frühstück an, weil sie kein Küchenteam finden können. Die Babyboomer, zu denen auch ich gehöre, gehen in Rente und werden in den nächsten zehn Jahren ein Loch in den Arbeitsmarkt fressen. Meine Kollegen verstehe ich daher nicht, wenn sie weiter Betten dazu bauen. Dabei schadet eine Verknappung des Angebotes niemandem. Niemand braucht 100 Betten um wirtschaftlich zu arbeiten, das beweisen wir kleinen Betriebe.
Die Südtiroler identifizieren Hoteliers gerne mit den Dorfers, Adlers oder anderen umsatzstarken Hoteliers. Wir alle scheinen im Geld zu schwimmen, in der Realität arbeitet ein Großteil der Hoteliers in kleineren Strukturen mit der ganzen Familie, die sicher gut verdienen, aber auch dementsprechend hart arbeiten. Während andere die Viertagewoche fordern, kommen wir Gastwirte in der Saison von der Siebentagewoche nicht weg.
Bei Airbnb bieten auch Urlaub auf dem Bauernhof Betriebe, Privatvermieter, Gasthäuser und Pensionen Zimmer an. Für alle anderen Airbnb Unterkünfte braucht es klare Regeln, denn von der ursprünglichen Idee, seine Wohnung zu vermieten, wenn man nicht zu Hause ist, ist nicht mehr viel übriggeblieben. Diese „professionellen Vermieter“ sind eher den Privatvermietern gleichzusetzen.
Zum Urlaub auf dem Bauernhof kann ich nur sagen, dass viele Bauern die Betten fürs Überleben des Hofes brauchen. Ich kenne aber auch viele UaB, die so einen Luxus bieten, das kann sich sonst niemand leisten. Man darf so etwas in Südtirol nicht sagen: Liebe Bauern, ab einem gewissen Umsatz muss euer Gewinn versteuert werden.
Für uns Touristiker, wie auch für alle anderen Branchen, gilt es, CO2 zu reduzieren und die Pariser Klimaziele zu erfüllen. Dafür haben wir nicht mehr viel Zeit, das sind nur noch 8 Jahre. Erste zaghafte Versuche gibt es bei den Touristikern schon, aber meist eher, weil Nachhaltigkeit ein Modewort geworden ist und es sich gut verkaufen lässt. Für einige Hoteliers sind mehr Betten auch nachhaltig, denn das schafft Arbeitsplätze. Die Frage ist nur, wo denn die Arbeiter herkommen sollen!
Dass nachhaltiges wirtschaften im Tourismus durchaus möglich ist, beweisen wir Biohotels, denn der durchschnittliche CO2 Ausstoß eines Biohotels beträgt pro Übernachtung 7,5 kg CO2, für die Verpflegung kommen nochmal gut 2 kg dazu. Ein konventionelles Hotel verbraucht zwischen 30 und 40 kg CO2 und ein Kreuzfahrtschiff je nach Auslastung unglaubliche 200 bis 350 kg CO2.
Deutlich verschlechtert wird die Klimabilanz durch die Anreise, dabei wäre die Fahrt mit dem Auto zum Flughaben, Flug, Fahrt mit dem Auto zum Hafen, Schiffsreise und alles wieder zurück, der Obergau, aber leider ist das oft die Realität.
Ein großes Problem ist der viele Verkehr. Wir waren heute, an einem Samstag, im Pustertal unterwegs. Also ich möchte dort nicht leben, geschweige denn Urlaub machen. Denken die puschtra Bürgermeister nicht etwas zu wenig weit?
Die Verlagerung des Reiseverkehrs auf die Schiene muss schneller gehen, verbessert und mehr beworben werden. Bei uns im Hotel nehmen die Zugreisenden jährlich zu, wahrscheinlich weil wir eine etwas andere Zielgruppe ansprechen.
Der HGV gibt sich gerne klimaneutral, wirbt aber mit dem Bozner Flughafen, das passt nicht zusammen, das ist nicht glaubwürdig und da müsste man einige Vorstandsmitglieder bei den Ohren ziehen. Nebenbei brauchen wir diese Flugtouristen nicht, es kommen genug Gäste zu uns.
Ich kenne einige Mitarbeiter im HGV, dort wurde ein kleines Nachhaltigkeits Team ausgebildet und die ziehen in die richtige Richtung. Das ist gut! Sehr gut gefällt mir auch die IDM, die derzeit an einigen Projekten arbeitet, aber gebt dem Thomas vom Nachhaltigkeitsteam mehr Unterstützung und Mitarbeiter, sonst dauert die Umsetzung zu lange.
Die CO2 Bilanz ist ein gutes Instrument für Betriebe, um zu messen wie hoch der CO2 Ausstoß des Betriebes ist, erst dann kann man schauen wo man CO2 reduzieren kann und den Rest wird kompensiert. Daher gehört eine CO2 Erfassung ganz klar zur Pflicht eines jeden Betriebes (nicht nur im Tourismus) und als Vorschrift bei Ansuchen von Landesbeiträgen. Die Gemeinwohl Zertifizierung würde auch gut dazu passen.
Beim Klimaschutz gibt es noch so viel zu tun, die Zeit drängt und ich biete meinen Kollegen gerne meine Hilfe an. Naturnahes Wirtschaften ist nicht schwierig, man muss es nur wollen!
Antwort auf Dann möchte ich einmal von Kurt Resch
Danke Herr Resch. Wie gut
Danke Herr Resch. Wie gut wäre es zu wissen, dass mehrere Hoteller so denken und handeln wie Sie!
Antwort auf Dann möchte ich einmal von Kurt Resch
Danke Herr Resch für Ihren
Danke Herr Resch für Ihren Kommentar! Alles genau so! Aus meiner Sicht wird tatsächlich der Abreitskräftemangel die Grenze ziehen: Hotels finden keine Mitarbeiterinnen mehr, und wenn, dann oft schlecht ausgebildet, mit geringen Fremdsprachenkenntnissen und dem Hang zu sehr volatilen Arbeitsverhältnissen. Es gibt die Flucht aus der Saisonarbeit, die momentanen Beschränkungen durch CoViD, weil Impfungen aus Ostländern nicht anerkannt sind, und wir haben generell ein massives demografisches Problem: Wo früher 4 Kinder zur Hotelnachfolge bereit standen, sind es heute 2 oder eines oder keines. Nein, ein unendliches Wachstum kann es nicht geben, und wenn, nur auf Kosten der Qualität in den Hotels selbst.
Ich möchte Herrn Resch für
Ich möchte Herrn Resch für die klare Stellungnahme danken. Er hat mir aus der Seele gesprochen.
Das IMMER MEHR ist nicht
Das IMMER MEHR ist nicht zukunftsfähig, es zerstört selbst jene die es propagieren.
Als Nichthotelier denke ich
Als Nichthotelier denke ich mir zum Bettenstop, dass wenig erschlossene Gebiete vielleicht durchaus noch am Kuchen mitnaschen sollten, Disneylands sollten es aber keine werden. Das Gastgewerbe bringt Jobs, keine Frage und ist volkswirtschaftlich wichtig. Es gilt aber zu Bedenken, dass der Tourismus auch zu einer Verteuerung der Lebenshaltungskosten führt. Hier kommt eben die Politik ins Spiel, die regulierend eingreifen muss.