Autonomia, ecco le rinunce Svp

Il fatto che ancora ieri (17 aprile) l’Unione Commercio e Turismo diffondesse una nota in cui si diceva “Il nostro auspicio è che l’Alto Adige ottenga la competenza giuridica per la definizione degli orari nel più breve tempo possibile – aprendo così la strada a una legge provinciale che regoli gli orari di apertura” significa che probabilmente nella narrazione ultra entusiastica della riforma dello Statuto qualcosa è andato storto. I costituzionalisti Karl Zeller e Francesco Palermo, che hanno avuto a lungo ruoli operativi nella stanza dei bottoni, lo hanno detto chiaro tondo (e non solo loro, e non solo su SALTO): la competenza sul commercio c’è, ma senza la specificazione prevista nel testo del tavolo tecnico che comprendeva “la disciplina degli orari delle attività commerciali” la Provincia di Bolzano non potrà fare nulla perché le misure andrebbero a collidere con le competenze statali. E quindi, a cinque giorni dalla diffusione del testo ufficiale, il presidente dell’HDS si dice convinto che quello sugli orari dei negozi sia “un passo al quale dobbiamo prepararci per tempo e scrupolosamente” ma in realtà non è così. 

Ciò detto, gli entusiasmi non vanno affatto spenti, la riforma, il cui iter è ancora molto lungo, contiene molte novità importanti e oggi (18 aprile) i presidenti Arno Kompatscher, Maurizio Fugatti, incontravano la stampa a Casa Noldin di Salorno, per commentare assieme l’approvazione da parte del Consiglio dei ministri del disegno di legge costituzionale di riforma dello Statuto di autonomia della Regione Trentino-Alto Adige (qui la pagina web della Provincia autonoma di Bolzano dedicata al tema). Può essere comunque utile ricostruire quanto è accaduto negli ultimi tempi e vedere cosa ha consentito la ripresa di una trattativa che tre settimane fa veniva data per “morta” praticamente da tutti. 

Il testo in discussione nel tavolo tecnico, pur già emendato parecchio rispetto al primo “estremo” vergato da Karl Zeller, era impantanato nelle secche dei ministeri perché conteneva diverse richieste giudicate “irricevibili” da Roma. Ad un certo punto Kompatscher e Calderoli hanno convenuto sul fatto che se non si fosse sbloccato tutto nel giro di pochi giorni non ci sarebbe stato più tempo per il doppio ping-pong tra Camera e Senato prima della fine della legislatura. E il Landeshauptmann ha sempre ribadito apertamente che il governo provinciale con Fratelli d’Italia, che gli era costato moltissime critiche, sarebbe rimasto in piedi solo se si fosse trovato l’accordo per la Riforma dello Statuto. Messo dalle proprie aspettative con le spalle al muro, Kompatscher, che era l’unico ad aver fatto all-in, ha preso in mano il pennarello rosso e ha cancellato praticamente tutte le asperità, rendendo digeribile il testo per i funzionari romani. Zac e tac, Calderoli ha avuto l’’ok su tutto e in un battibaleno si è arrivati dal “nulla” all’approvazione del testo finale. A quale costo?

Attenzione: sarebbe ingeneroso e forse semplicemente falso dire che quello approvato è un testo di sole rinunce da parte dell’Svp, anzi. Ma l'estensione, come dice il costituzionalista Peter Hilpold, è forse meno ampia del previsto ed è un dato di fatto che se Kompatscher non avesse ridimensionato in extremis le pretese, staremmo raccogliendo i cocci di una trattativa implosa e di una possibile crisi di Giunta-

Dato che il ripristino delle competenze pre-2001 e la competenza sull’ambiente venivano  dati per acquisiti dall’inizio della trattativa (e pure, come vedremo,  quest’ultima è stata ritoccata all’ultimo con la locuzione “di interesse provinciale” che lascia margini interpretativi pro-centralisti) e la competenza sul commercio senza urbanistica e senza orari, è svuotata, l’Svp può esibire una importante novità sulla necessità di intesa rispetto a modifiche dello Statuto (anche se con una dicitura largamente meno impegnativa rispetto al testo originario) e poco altro. Poco altro non vuol dire “poco in sé”, ma complessivamente, nell’ultima fase, le rinunce Svp sono state senza dubbio più pesanti rispetto alle “concessioni” al governo su input di Alessandro Urzì. Tirando le somme, dunque, sembra esserci un’inedita equità che va salutata con le fanfare da una parte e dall’altra. 

Visto che le conquiste Svp e le conquiste “italiane” sono state abbondantemente celebrate nei giorni scorsi e pure oggi a Salorno, vediamo una di fila all’altra le rinunce a cui è stato costretto Kompatscher per lo sblocco della trattativa.